重生之实现中国梦

　　正沉浸在思绪中的赵卫东。

　　有一会儿没有言语，他很了解未来社会的发展情况，但他不能说，只能用其他方式来表达，只能把未来经济建设精髓提取出来，用于开拓笪铃君视野，增长她的见识。

　　更好的把自己深刻了解的。

　　未来先进的企业管理、政权建设、施政理念普及推广下去，笪铃君看到他在认真思考，她也在静静的陪着。

　　笪铃君真是没有想到。

　　赵卫东对于政权和国家建设，竞然有如此独到的见解，能客观、辨证的看待国民和政府的关系，强调政府最重要的职能是服务社会，是满足国民的不断增长的物质和文化需求。

　　她知道这么说是容易。

　　但是要把这个落实下去确不简单。

　　要提高国民的收入，要提高国民的生活水平，如果只是靠货币贬值，去增加工资，明义上的工资是增加了，但实际的购买力确是下降了。

　　这样其实是对国民不利，更是对国家不利。

　　笪铃君在米国生活了很多年。

　　她深知米国的强大，米国每年巨额的财政收入，支撑米国的强大国力，支持米国的巨额税收的基础，就是米国国民的强大消费能力，税是企业交纳的，但却不是企业承担的。

　　而是所有消费者承担的。

　　很多人只看到企业纳税纳了多少，并没有看到消费者交了税，其实所有的税都是消费者交纳的。

　　没有工厂能够自己承担税赋，而让消费者免交税赋的。

　　资本是要利润的，没有利润是没有资本会去办工厂，那工厂购买原料是要承担税赋的，生产出来的产品也是要交税，难道税真的是企业承担，其实并不是如此，工厂销售的产品要把所有的成本、税收都加上去。

　　而且还要把利润也加上去。

　　也就是说资本不仅不需要承担税赋，而且还要获取丰厚的利润。

　　所以任何国家的税收，都是所有消费者承担的，消费者消费得越多，国家得到的税收就越多，消费者消费得越少，国家得到的税收就越少。

　　而且消费越高的国家，消费者承担的税赋反而越低。

　　而消费越少的国家，消费者承担的税赋反而越高。

　　这也是为什么富国越富，穷国越穷的原因所在，因为富国的消费基数非常庞大，就是减少消费者的税收负担，也能收到很多的税，而且富国为了消费更多，也会降低消费者负担，提高消费者的消费能力。

　　而穷国则是消费基数很少，国家入不敷出。

　　为了增加财政收入，只能采取增加税赋的办法，其实税赋越高，很自然消费能力也就越低，国家收入也就越少。

　　由此可见，一个国家只要强大的消费能力。

　　才能造就强大的国力。

　　到底要如何才能造就，国家强大的消费能力，如何才能真正做到以民为本，笪铃君提问道：

　　“卫东，对于如何解除国民的后顾之忧，你有什么设想？”

　　赵卫东考虑了一下说道：

　　“我是这样考虑的，首先是关于住房问题解决。”

　　“我们可以推行居者有其屋政策，企业建员工住宅给企业员工及家庭使用，政府无偿划拔土地建保障房，减免所有税和费，最大限度降低成本，建好后以成本价出售给当地居民。”

　　“但设计必须舒适宜居。”

　　“有些经济困难的，银行提供免息贷款购房。”

　　“第二个是加强医疗保障体系建设，推广国粹中医，实行保健与治疗并举的方针，用中草药治病成本低廉，特别注重早防早治。”

　　“尽量减少重大疾病的发生率。”

　　“实行全民医保，费用采取个人参保，政府补助的方式建立医保基金，每次看病个人支付10％，基金报销90％。”

　　“第三是关于养老保险基金建立的问题，由工作的单位企业支付50％的保费，政府公共财务支付50％，个人免交保费，建立一个独立运营的社保基金，最大限度做好保值增值。”

　　“这样才能真正做到住有所居、病有所医、老有所养。”

　　“人民生活才能不断提高。”

　　“也只有如此，所有的国民才能过上富裕的生活，所有的国民才能真正解除后顾之忧，放心消费，国民的购买力就强了。”

　　“就能给经济发展注入强大的动力。”

　　“促进经济的快速发展，强大的购买力，造就工业强国。”

　　“对于实行□□还是多党专政的问题上，赵卫东知道，两种体制都各有利弊，也都有成功的例子。总之，不管什么体制，做好就好，能够扬长避短，能够清正廉洁，都能把国家建设好。”

　　“新加坡就是一个很成功的例子。”

　　“还有就是韩国，他位于亚洲东部朝鲜半岛南端，面积小、人口多，自然资源贫乏。”

　　“第二次世界大战结束后，由于长期处在日本统治下。”

　　“国民经济带有严重的殖民地性质，国家贫困，市场狭小，资本主义刚刚兴起。”

　　“但是，自60年代以来，韩国政府实行了“出口主导型”开发经济战略，推动了本国经济的飞速发展，在短短20多年的时间里，由世界上最贫穷落后的国家之一，一跃成为发达国家。”

　　“韩国的发展被称为‘汉江奇迹’。”

　　“2005 年人均 GDP 就高达16000 米元。”

　　“韩国经济是市场经济模式，20国集团成员之一的世界主要经济体，是拥有完善市场经济制度的经合组织发达国家。”

　　“其国内生产总值按国际汇率计算。”

　　“在世界排名第15，按相对购买力指标计算，世界排名第12。”

　　“1963年韩国人均GNP只有100米元，到2005年超过16,000米元，增长高达160倍，截至2005年，韩国的资讯科技产业，多年来一直领先，除高速互联网服务闻名外，内存、液晶显示器及等离子显示屏等，平面显示装置和移动电话，都在世界市场前列。”

　　“韩国的经济成功经验告诉我们。”

　　“一个国家要想取得经济发展的成功，必须有符合本国国情的，产业发展模式，韩国在短期内取得辉煌的成就。”

　　“就是因为有符合国情的发展模式。”

　　“作为“东亚奇迹”的典型代表，韩国采用的是政府积极干预产业与经济的发展模式，政府主导是韩国经济发展模式的重要特点，即首先由政府全面参与经济规划，制定宏观经济发展战略和产业政策。”

　　“采用间接诱导政策。”

　　“或者直接进行干预，扶植、引导有前途的产业。”

　　“鼓励大企业集团积极开拓市场，在市场中进一步增强竞争力，韩国产业发展模式的成功表明，相对落后的国家或地区。”

　　“只要有正确的发展方向，发挥政府的积极主导作用。”

　　“通过不断提升产业结构，增强产业自主创新能力和技术水平，就能发挥后发优势，实现产业和国家的跨越式发展，我们所采用的政权体系，最主要的是应用了‘枪杆子底下出政权’思想。”

　　“坚定不移的建立一支强大的军队。”

　　“并牢牢的掌握在手中。”

　　“其次是，利用自己众多财团的优势，大量投资兴办企业，掌握中央银行，控制货币发行，控制国家的经济命脉，以强大的经济实力。”

　　“来确保国家的利益、国民的利益以及财团的利益。

　　“第三是建立一个，社会精英组成的廉洁高效的政府，借鉴企业管理的方法来管理政府，制订切实可行、科学合理的各类法律法规，以法律法规来管理社会，管理经济，管理国民，参照企业管理质量体系的模式。”

　　“建立政府各部门，各个职权岗位的。”

　　“政府职能操作程序文件，还有每个职权的实施的操作规程，并在执行中都有记录，确保政府权利执行的利弊，有可追溯性。”

　　“有利于事后分析得失利弊，利于工作改进。”

　　“而且实行政府职能管理体系，可以有效预防政府职能部门，不规范行为或服务的发生，能提高政府职能部门信誉的程序，可以让政府职能部门一次把工作做好，以最少的行政成本赚取最大的社会效益。”

　　“可以减少政府职能部门，临时救急的情况。”

　　“有利于把政府职能部门的管理者，从日常的琐事中解脱出来，更多考虑单位的发展前景。”

　　“可以通过系统化管理。”

　　“将本单位或其他单位的经验，纳入到一套文件化的质量系之中。”

　　“用于培训政府公务员，规范政府公务员的工作程序，减少工作失误，提高工作效率；可以有效地发现和解决质量问题，防止相同的错误重复发生；为使政府公务员一次就做好工作提供了手段。”

　　“可以定期检查本单位的工作情况。”

　　“能够及时发现改进，工作中存在的问题，不断提高政府公共服务的质量，能够大幅提升政府机构的工作效率。”

　　赵卫东对于建立质量管理体系。

　　笪铃君经验非常丰富，再加上赵卫东多次详细讲解。

　　而笪铃君玲珑剔透聪明非常，对管理悟性非常高，操作能力特别强，做出的企业管理体系甚至超出了。

　　赵卫东的心里预期。

　　为此，对于政府各职能部门的职能服务质量体系建立，赵卫东要求笪铃君在初期时派出精兵强将指导体系的建立，努力使体系切合政府职能部门的工作实际，真正起到公平公正规范行使公共权利。

　　阳光操作，简化手续，提高工作效率。

　　每项公共权利的应用，都有相对应的行政职能行使程序。

　　每个岗位都有明确的岗位职责，每个公务员都有工作的操作规程，还有严格的内审程序，确保能够不断发现，工作中存在的不足和问题。

　　防止出现腐败问题。

　　并且持续改进，使政府职能服务质量体系，能越来越完善、政府服务效率越来越高，对经济发展的促进作用越来越大，在政府人才发现和使用上，建立一套行之有效、针对性强、绩效考核体系。

　　根据绩效考核的成绩，确定工资的标准和奖金的发放。

　　并做为提拔使用的关键的依据。

　　这样才能在人才发现和使用上，更科学、更合理、更有效，避免出现人才没有选用错误造成的损失，也避免外行管理内行的问题。

　　同时，在程序的制定上要注意不能让权利过于集中。

　　并让行政权利处于有效的监管之下。

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