联合国旗飘扬

　　金边郊区一个偏僻的院落，便是柬埔寨大选全国计票中心。这里有几栋腾空的大库房，每个库房里摆满了办公桌和各地用飞机运来的已封闭的投票箱。不同肤色的联合国工作人员在联柬总部领导下，一丝不苟地履行着检票的责任。这里可以称得上是全世界关注的中心了。
　　院墙上架着密密的铁丝网和报警装置，黑皮肤的加纳士兵手持机关枪，站在高出围墙的岗楼上，目光炯炯地搜索着院内外人群的活动，负责把门的加纳士兵手持探测器对进出的工作人员依次进行搜查，有时探测器碰到女性工作人员前胸突出来的那个部位，引起女人们“咯咯咯”乱笑。
　　在这个戒备森严的院落里，唯一可以不受探测器检测的是中国工程兵大队的官兵们。直至检票工作快开始了，大选中心的工作人员才发现院内道路上尘土飞扬，一旦下雨又泡成泥，工兵处急令中国工兵帮助他们将院内的土路变成碎石路。三中队副中队长张进全带领的机械车辆小分队，可以自由自在地出出进进。
　　当大队长马继东和作战科科长袁春国来检查他们施工质量的时候，加纳士兵和检票中心的工作人员都竖起一个个大拇哥夸赞中国工兵。
　　早在2月下旬，工兵处处长贝德利上校就找到中国工程兵大队说：5月23日至27日大选期间所有联柬部队都停止原来的正常工作，密切关注大选进程。中国工兵在此期间大致有四项任务：一是为驻地周围有关的选民点提供警戒；二是直接抢修被敌对势力破坏的桥梁道路；三是负责监督地方民工抢修被炸的桥梁道路；四是出动部分运输车拉偏远地区的选民至投票站，然后再送回去。
　　大队长马继东回应他：“第二、三项任务是我们的份内工作，理应努力完成，第四项任务是份外的任务，我们需要再检查一下汽车的状况，请你不要急于下正式指示。另外第一项任务我们是不能接受的，因为这项任务与我们工兵部队的性质不相符合。”
　　贝德利极力劝说，他告诉马继东：根据柬全国形势紧张的程度不同，柬大选分为三个区域：红牌区为最危险的地区，常有武装挑衅事件发生；黄牌区为一般性地区，不常有武装挑衅事件发生；绿牌区为安全地区，没有武装挑衅事件发生。他反复申明：一定安排中国工兵在绿牌区工作，因为已经考虑工兵毕竟不是步兵，自卫防护能力都有限。
　　马继东还是不断地摇着头对他说：“不管怎么说，我是不会接受这一任务的。但我准备将这一意图向我国政府汇报，不知贝德利处长是否赞成？”
　　贝德利连连摆手：“不要向政府反映了，你们再考虑一下，你们去的地方一定会是十分安全的地区。”最后他抿着嘴带着开玩笑的口吻说：“你们现在是归我指挥，不是归你们政府指挥喔！”
　　数日之后，在联柬总部作战处工作的庞延东中校发现驻磅同的西5战区司令部向联柬总部电传来一份请示，其中有要求中国工兵驻磅同中队协助他们担任大选期间选举站警卫工作的内容。庞延东立即来到联柬计划处，看到他们正在根据西5战区的请示，拟制中国工兵参加选举站警卫工作的计划。当庞延东将中国工兵不参加警卫的意图说清后，计划处的工作人员很爽快地答应了，并表示今后不再提及此事。
　　为了保险起见，庞延东又以作战处参谋的名义致函西5战区：中国工兵驻磅同部队不能被分配担任大选期间警戒任务。如果分配，与中国政府和联合国总部达成的协议精神是不相符的。他把这份电报抄送给了工兵处和中国工程兵大队。
　　工兵处长对这份电报是不满意的，贝德利大大咧咧地来到作战处质问庞延东：“你今天发了一份莫名其妙的电报！”也不等庞延东回答，他便扬长而去。
　　几天后的一次指挥官会议上，贝德利又问马继东：“你们拒绝参加大选期间选举点的警卫，尊重你们的意见。但不会再拒绝出动运输车拉选民吧？”
　　对于这一发问，马继东是早有思想准备的，并在会议前与大队其他领导反复预测过将来可能会发生的种种情况，从多角度全方位考虑，还是答应了贝德利的要求，不过他又加了一个“小条件”：“请处长考虑不到万不得已的时候，最好不要动用我们的车辆，我们的司机长期拉货拉物，对拉人的安全没把握。”
　　贝德利点点头表示理解，但也故意露出一丝狡黠的微笑。在后来的大选期间，他并没有指派中国工兵担负这一任务。

　　按照联合国巴黎会议精神，柬埔寨制宪议会大选于1993年5月23日至28日在柬全国举行，预计6月10日正式公布大选结果。所以5月下旬至6月上旬这一期间，成为柬埔寨□□势最为紧张也最为微妙的一个时期，全世界的人民都在关注着这一时期的柬埔寨。
　　大选正式开始前，经过联合国驻柬大选机构和柬埔寨人民的艰苦努力，全国已登记选民470万，分为21个选区，共有1,430个投票站。柬全国共有19个政党参加大选（红色高棉未参加），角逐120个议席。为加强大选的监督力量，联合国又向柬埔寨增派了数百名大选文职人员，其中包括我国政府派出的10人。中央电视台《新闻联播》中介绍说，他们这10人将被分配到柬中部的磅同省，代表处也要求工程兵大队安排好他们的食宿。然而由于“5·4”事件对人们造成的心理影响，他们最终并没有去磅同省，而是留在了金边附近的省份。
　　经历了20多年战乱的柬埔寨人民对大选抱有极大的热情，希望通过大选结束战乱走向和平。但是柬埔寨各界人民对大选仍有重大的顾虑，这个顾虑与联合国驻柬机构的顾虑是一样的，那就是红色高棉将会对大选实施怎样的破坏，大选形势最糟糕会到什么程度。
　　为了应付各种破坏，各大选点都在现有条件下做了认真的防护。制定了遇到炮击、手榴弹袭击时的应急方案，驻磅同大选机构的负责人也再三请求中国工兵出动挖掘机为其几个选举站的周围挖一圈近一人深的壕沟，说是遇有袭击时便让选民躲进壕沟。对大选持坚定支持态度的中国工兵欣然应允。大家常开玩笑说，这防护沟不如叫安慰沟更妥帖些。
　　越临近大选，人们的政治态度越明显，而各党派的明争暗斗也越激烈。

　　按照联合国巴黎会议设计的柬埔寨和平进程时间表，4月7日各党派开始竞选。
　　这天一大早，现执政的人民党竞选宣传队便挥舞着其领导人的画像走上金边街头游行，奉辛比克党和高棉自由民主佛教党也不甘示弱，各政党的竞选宣传品贴满了大街小巷。这之后还有的出动运输机在空中散发竞选宣传品，各种集会、竞选演说也日益频繁。
　　人民党对获得大选胜利踌躇满志，洪森在各种场合的讲话都显出一副胸有成竹的样子。谢辛、夏卡朋（亲王次子）等也四处游说。他们号称有10万军队，利用执政党的优势控制了各种舆论工具，展开了规模大、声势强的宣传攻势。其他政党欲租用他们的电台每天轮流进行两小时的宣传，被他们拒绝。各政党只得利用联柬的电台进行纲领宣传。
　　在柬埔寨人民的心目中，该党推翻了红色高棉，是解除了缚住广大人民的“左”的枷锁，但人民党执政10余年来的政绩并没有获得人民广泛的支持。在人民舆论中人民党有两个致命的形象：一是他们的政权是由越南人扶植起来的，有卖国贼的形象；二是他们的一些政府官员贪污腐败成风，有“暴发户”的形象。
　　除此之外，还有一些对他们大选获得成功不利的舆论因素。这主要是人们把对红色高棉执政的一些愤恨之情转嫁到人民党头上。人民党是10多年前从红色高棉内部分裂出来的，他们勾来越南人推翻红色高棉政权后，仍保留了一些原在红高政府中工作而追随他们闹分裂的政府官员，像现任的金边市市长、波萝勉省省长等，便是当初红高执政时杀人不眨眼的刽子手，这样的人物在各地都有，他们在人民群众中的威信低到了极点。
　　再有就是人民党执政政绩不足，金边人就常抱怨说他们执政10余年，连金边的水和电的问题都没有解决，对他们继续执政产生忧虑。不知是没有察觉还是视而不见，人民党党魁们一直是自我感觉良好。他们除了在舆论上大肆攻击其他政党外，更重要的是利用手中掌握的政权控制选民。
　　由西哈努克亲王领导的柬埔寨全国最高委员会虽名声显赫，却只是一个空架子，国家机关、省市县乡各级政权清一色地由洪森政权原班人马掌握。那些掌权的地头蛇们对老百姓的统治真可谓无孔不入。他们吓唬一些孤陋寡闻的老百姓说：“我们有监视仪器，谁投什么票我们马上就会知道，谁不选人民党就杀谁的头。”
　　常有一些老百姓胆战心惊地问联柬选举机构的人员是不是这样？尽管选举人员反复解释说这是无稽之谈，但老百姓还是将信将疑。据说他们曾采取一人多次报名等多种手段拉选票，而把那些明显倾向其他党派的人员排斥在外。也许正是由于这些手段的控制，洪森政权对取得大选胜利才更加充满信心。
　　金边是现政权首都所在地；磅湛省是洪森的老家，是全国人口最多的省份。他们对这两个地区下的工夫最大，深信即使有些地区没把握获得成功，但在这两个地区获得成功是有绝对把握的。而他们万万没想到，正是这些地区的人民最了解他们的所作所为，他们也正是在这些地区的大选中遭到惨败。
　　联柬机构对人民党在大选竞选筹备工作中的舞弊行为早有耳闻，却一直抓不到什么把柄。在联柬机构中虽然设有情报处，但他们的情报都是来自各战区和观察员报来的“大路消息”。联柬机构对于舞弊行为不能听之任之，在3月中旬的一天深夜里，突击搜查了磅湛省政府官员的办公室，并把一些官员扣留长达数小时之久。
　　据外界分析，这次行动意在搜查政府官员是否存有关于在大选准备工作中作弊的有关文件。搜查结果一直保密而未对外公布。这次搜查触怒了洪森政权。洪森写信给明石康先生，指责联柬机构滥用职权，说这种行为“粗暴地违反规定”，说“这种令人厌恶的行为使人们想到了波尔布特政权的行径”。洪森还将这封信的复印件寄给了西哈努克亲王和联合国秘书长加利。

　　与金边政权势不两立的红色高棉，其党派早年叫柬埔寨共产党，大选前登记注册时名称叫柬埔寨民族团结党，其军队叫民柬国民军，号称有三五万人，不管哪个称呼，都没有“红高”的称呼流行。
　　红色高棉的兴衰史可以说是国际共运史上的一场悲剧。他们在掌握全国政权时，曾以各种名目杀害了数以百万计的良民百姓，弄得家破人亡。至今百姓一提起红高还是咬牙切齿。华侨阶层在此期间受到的伤害最大，灭绝九族的事件比比皆是。当时机灵一点的幸存者逃之夭夭，现在大多是鳏夫寡妇举目无亲。一些老农民一提起红高时代就诉说着当年半夜三更起床下地干活儿，宁肯摸黑在田地里蹲几个小时也不敢回家的强制性劳动，连声说：“那个时代不知怎么熬过来的，可怕呀，可怕！”
　　红高确实给高棉人民带来了太多的苦难记忆，现在30岁的人每人都有一段有关红高惨绝人寰的故事，红高在人民心中的形象恶劣至极，声名狼藉。百姓对红高彻底地失望了。所以越南人进攻时可谓不费吹灰之力。
　　红高丧失政权后主力收缩到柬埔寨西北的几个省份中，形成根据地，其总部设在马德望省拜林，在其他各地也有很多游击区。
　　西北地区与泰国接壤，是柬埔寨最富饶的地区。拜林红宝石名闻世界，大面积的原始森林木材取之不尽，他们靠出口这些资源成为令人瞩目的富党。他们也从失败中总结了教训，在其根据地内不再推行极“左”政策，获得了当地人民的拥护。泰国军界靠红高输出给他们的木材和红宝石发了大财。每当洪森的政府军对红高进行围剿的时候，他们都会撤到泰国境内。而当政府军追至边界线时，泰国军队便出来挡驾，说不能侵略我的国土，政府军无力抗衡只得垂头丧气地撤军。这样周而复始，年复一年，洪森执政以来梦寐以求的消灭红高的夙愿，历经10余年没有实现。
　　在联柬机构进入柬埔寨初期，红高曾一度对大选表现出极大的热情，但形势的发展使他们感到对自己越来越不利，于是便反唇相讥，列举了联柬没有贯彻落实好《巴黎和平协定》的种种行为，宣布不参加并反对柬埔寨的大选。
　　在大选前夕的4月13日，乔森潘给西哈努克亲王写信说，民柬决定暂关闭在金边的办事处。他在信中说，由于金边形势缺乏安全感，因此民柬方面在金边无法完成其使命，其房地产交给亲王暂保管。但他没有宣布退出柬全国最高委员会和联柬机构混合军事工作小组。致信的当天，民柬驻金边办事处的全体工作人员就匆匆撤出了金边。临走前，他们想把几辆豪华型卧车存放在中国驻柬代表处院内，被代表处婉言拒绝。
　　4月中旬民柬发言人发表了乔森潘的声明，他申诉了民柬不参加大选并反对大选的原因：
　　一是联柬机构和金边政权没有落实和贯彻好《巴黎和平协定》；
　　二是联柬机构没有监督和核查外国军队完全撤出柬埔寨；
　　三是联柬机构不尊重柬全国最高委员会的权力，甚至不尊重西哈努克亲王的权力和作用；
　　四是联柬机构没有控制柬国防、公安、外交、财政和宣传等五大部门；
　　五是越南在柬定居者已超过200万，其中130万人已取得柬埔寨身份证，而且领到了柬选民登记证。
　　应该说这一声明有很多过激之词，但有些话也不无道理。

　　西哈努克亲王的儿子拉那烈王子领导的“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线党”，按照柬文首字母，简称为奉辛比克党。与人民党和民柬相比，他显得实力单薄，自称其领导的西哈努克民族军有1万人，据说还掺了水分。
　　这位从未主持过政权建设的王子，却在柬埔寨人民中有着较高的威望。柬埔寨人都说，奉辛比克党既没有那种极“左”的杀人形象，又没有那种卖国贼的形象。更主要的是人们向往西哈努克亲王统治的时代，把这一渴望寄托在拉那烈王子的身上。
　　拉那烈王子充分理解人民的这种愿望。他在各地竞选演说施政纲领时，开门见山第一段总是这样声明：“我如果当选，将把一切权力交给西哈努克父王。”这一声明每每得到的是一阵阵暴风雨般的掌声、欢呼声，一些人仍觉得不尽兴便干脆跺脚狂欢。
　　位于金边241大街的奉辛比克党竞选总部前，整天围着一群群的人申请加入奉辛比克党。该党1992年7月才有6万名党员，1993年5月一举发展为60万名党员。
　　然而王子的演说受到金边政权的诸多限制，要飞机不给飞机，要演说有人捣乱。4月26日上午，拉那烈租用外国一家私人航空公司的飞机准备到磅湛省作竞选宣传受到金边政权的阻拦。他只得被迫搭乘联柬直升机前往演说。
　　金边政权曾派出军队、警察和公安人员阻止老百姓前去参加奉辛比克党的会议，阻止他们听取该党的政治演说。王子对此十分愤慨，一再提出强烈抗议，指责这种行径是违反《巴黎和平协定》的，要求联柬机构严肃处理。
　　大选后金边的柬埔寨人都说，如果大选前王子再多去几个省份演说，他还将获得更多的选票！

　　宋双领导的佛教自由民主党实力就更弱了。他几乎没有什么军队可言，但也对外声称有1万军队。
　　宋双本人曾在西哈努克亲王的王国民族团结政府中担任过总理，红高垮台后他便自立山头成立了佛教自由民主党，其主要成员是旧官僚加之朗诺时期的部分旧军官。
　　就是这么一个小党，大选前也产生了分裂，亲美的一伙人另起了炉灶。联合国关于柬埔寨大选的文件中规定，凡是有5,000人以上党员的党派，都可登记参加大选。很多人便东拼西凑组织各种名目的政党，难怪登记参加大选的党派会有20个，当然后来由于红高的退出，只有19个政党参加选举。不过那些小党有的是凑凑热闹，有的是想侥幸捞个官做罢了。
　　宋双是个老成持重的政治家。他在反对越南傀儡政权问题上，与乔森潘、拉那烈站在一起；而在是否参加大选问题上，却不轻易倒向任何一派，直至亲自在某些地区搞了民意调查，感到有获一席之地把握时，才迟迟宣布愿意参加大选。

　　西哈努克亲王属于奉辛比克党的成员，但他的伟大精神境界早已超出了各派别斗争的局限。
　　1970年被朗诺政权推翻后，20多年的流亡生活，使他更加感到民族和解的重要性。他反反复复地呼吁，希望柬埔寨冲突四方能以兄弟相处，互相谅解，化解矛盾，实现民族和解，共同建设国家。他希望大选无论结果如何，柬埔寨各方都不要互相残杀，不要流血。关于越南人的问题，可以到河内去与越南谈判。不仅要谈越南人的问题，还要谈领土和领海的问题。当洪森要拜他为干爹的时候，亲王一口应允，这正是以民族利益为重的博大胸怀。
　　四派力量虽然明争暗斗，但对西哈努克亲王都表示出尊重和拥戴，亲王在柬政局中的作用举足轻重。那些真心盼望自己国家走向和平的柬埔寨各界有识之士也奔走呼吁：柬埔寨要想早日实现民族和解，就应让西哈努克亲王发挥更大的作用。国际社会对此也看得十分真切。
　　柬埔寨尽管20个党派错综复杂，但起决定作用的还是参加《巴黎和平协定》的四大派系。其余多是迷你政党或泡沫政党，当个陪衬罢了。而这四大派系结怨至深，几无转圜。有人形容大选像点燃导火索的炸药包，在风声鹤唳的金边随时会爆炸。
　　这四派各有优势和能量。洪森的金边政权受越南扶植，主宰着柬埔寨80％的军、政、警、经系统；波尔布特的红高根据地虽在远离金边300多公里外的山区、城市，却牵动着柬埔寨安定的全局。拉那烈王子以亲和形象领导奉辛比克党，欲重振西哈努克王朝和柬埔寨传统旧风；宋双自立山头也是希望能在政界有一席之地。
　　在这错综复杂的政治形势面前，联柬机构被公认为是柬埔寨暂时安定的最大力量。但联柬机构也有自己的很多局限，从竞选活动开始，柬境内暴力事件频繁发生，直接针对联合国人员的袭击事件与日俱增，蓝盔部队和文职人员不断遭到杀害。大选能否如期举行？前景如何？成为人们街谈巷议的话题。
　　大选前夕，很多联柬机构工作人员的家属和小孩撤离了金边，有的回到本国，有的来到泰国。这一举动又给柬大选增添了紧张气氛。
　　联合国秘书长加利在4月7日访问柬埔寨，他在金边逗留的两天中，会晤了柬四方领导人及参加大选的20个政党的代表，绝大多数人都认为举行大选是挽救柬埔寨局势的唯一办法，他还会晤了西哈努克亲王，说服亲王同意大选后出任柬国家最高领导人。
　　加利秘书长访问柬埔寨后，又接连到与柬政局有密切关系的泰国、越南斡旋，希望他们支持柬埔寨大选。而后慎重地对新闻界宣布：柬埔寨大选必须如期举行，谁也阻挠不了。同时宣布大选后联合国将不再介入柬埔寨政局，一切由新政府处理。
　　加利指出，虽然民柬方面抵制这次大选，但联合国仍将同民柬方面对话。他预测柬埔寨的紧张局势在大选前还有继续恶化的可能，但联合国将继续为柬埔寨大选如期举行而作出不懈的努力。
　　加利庄严声明：如果联合国为柬埔寨和平作出的努力真的失败，柬埔寨的和平不能实现，将对本地区乃至世界和平产生不利影响。
　　尽管大选阻力重重，但联合国设计的柬和平进程时间表是不会轻易被改变的。

　　1993年5月22日，西哈努克亲王和夫人莫尼列王后从北京返回金边坐镇大选，对柬局势的稳定起到了重大作用，给柬埔寨人民带来鼓舞。
　　5月23日，柬埔寨人民怀着渴望和平但又惧怕袭击的忐忑不安的心情纷纷来到各选举站，投下自己庄严的一票。令人感到意外的是，23日至28日投票期间，红高突然偃旗息鼓，局势异常地稳定起来。虽有小型骚扰，但都远离各投票站。
　　5月28日，柬埔寨数十年来第一次举行的多党选举结束，大约90％的选民参加了投票，这样高的投票率在西方国家中也是罕见的。这一天，人民党和奉辛比克党的领导人都在不同的公开场合宣称对获胜充满信心。
　　检票中心一直对外守口如瓶，直至5月30日，才由新闻媒介发布消息介绍检票情况：截至这一天，在已检的10％选票中，人民党以微弱多数领先于奉辛比克党（41.1％:40.1％），排在第三位的是佛教自由民主党（3％），从此每天公布一次结果。但第二天的结果便使期望值最高的人民党如热锅上的蚂蚁，因为在已经统计出来的43％的选票中，奉辛比克党比人民党多出2万多张选票。到第三天的结果一公布，人民党便有点暴跳如雷了，因为在已统计的61％的选票中，奉辛比克党获44.2％的选票，而人民党仅获得39.9％的选票。
　　洪森5月29日还表态说联柬组织的这次大选是自由公道的，并表示将承认大选结果，但一夜之间便突然气急败坏地指责选举中有舞弊行为。谢辛会见联柬机构主席明石康，强烈要求在金边、马德望、磅清扬和波萝勉四个省市重新进行选举，金边政权摆出一副耍赖的架式，声称如不在此四省市重新选举，便将不承认大选结果。
　　奉辛比克党则指责人民党输不起，企图以耍赖来勒索全球。而红高发言人却也一反指责大选不公正的常态，极力宣称，如果人民党拒绝接受选举结果，他们将重返战场。
　　空气变得骤然紧张起来。联合国广播电台曾收到匿名电话，威胁说有一辆装备武器的卡车要攻击它。电台正在播送选举结果，一排排装备机枪和自动步枪的加纳士兵紧紧守卫在电台大楼周围。一伙不明身份的人5月31日伏击了联合国的一个车队，造成联合国维和人员1死5伤。还袭击了一个乡村市场，打死两个农民，烧毁了一些房屋，并向法国维和军人开枪。奉辛比克党也指责人民党在6月上旬在暹粒省暗杀了该党29名党员。红色高棉通过广播号召柬政府军人掉转枪口，枪杀叛徒洪森一伙人。柬埔寨一时充满血腥味。
　　在大选结果正式公布前，西哈努克亲王于6月3日发表《告同胞书》，宣称他将履行国家元首的义务，尽最大努力实现柬埔寨民族和解与和平，宣布成立柬埔寨民族政府，并根据人民党和奉辛比克党的请求，正式接受作为柬埔寨民族政府部长会议主席、国家元首以及柬埔寨武装部队、警察部队及其附属部队最高司令的职务。而这个声明发表不到一天就流产了。
　　亲王6月4日又发表《告同胞书》，宣布放弃成立柬埔寨民族政府的决定，说有巨大的困难阻止他组成这个政府，他请其同胞原谅他这么做。亲王6月5日向外界透露了他放弃组建新政府的原因：一是奉辛比克党不完全同意他组建民族政府的条件；二是联柬机构和一些外国使节指责他发动了一次宪法政变，违反了《巴黎和平协定》。放弃原计划是为了避免国际社会指责他独裁，也是为了大选后的柬埔寨不再发生流血冲突。西哈努克亲王预言，如果不接受他组成的民族政府，那么柬埔寨就不得安宁，但他现在不能接受同胞们要求他组成民族政府的请求。
　　国际社会对西哈努克亲王连续几天的态度议论纷纷，不少人士说他出尔反尔，是一个不够成熟的政治家，而也有不少人说他这种处理问题的方式也是一种政治手段，他是要让人民自己教育自己，让一种舆论压倒另一种舆论。
　　而拉那烈在6月5日也发表了一项声明，他说他从没有反对组建一个由他父亲领导的联合政府，甚至可以接纳民柬，只是这个新政府必须将洪森等人排除在外。
　　红高对大选结果感到喜出望外。其发言人马本说，民柬方面对大选结果感到高兴。他呼吁人民党接受这次大选结果，让在大选中获胜的奉辛比克党组织政府，以体现民主，并说西哈努克亲王关于组织民族和解政府的方案是解决柬埔寨问题的唯一出路。人们这才有所察觉，红高放弃参加大选可能是深谋远虑之举，他如参加大选，必然分散一部分选票，奉辛比克党就很难成为第一政党。在红高盘踞的马德望省投票率高达97％，奉辛比克党占绝对优势，充分显示了红色高棉的策略。但他毕竟没有参加大选，人民党的失利虽然使红高松了一口气，但上台的奉辛比克党究竟会对它怎样仍然是一个未知数。
　　越是在这种时刻，人们越是看重西哈努克亲王的作用。
　　联柬发言人法尔特6月8日说：“联柬机构承认西哈努克亲王在大选后的一段过渡时期内的关键作用，支持他为实现民族和解所作出的努力。西哈努克亲王无可非议地是领导过渡时期联合政府的关键人物。联柬机构把西哈努克亲王的领导作用看作是通向和平过渡的关键。”
　　此时最为冷静的是具有丰富外交经验的联柬主席明石康，他面对死灰复燃的暴力事件，面对西哈努克组织民族政府的重重困难，坦然地对记者宣布：“我认为有关将发生大乱的预言不可信。”
　　人民党的要挟并没有阻挡大选的进程。6月10日，明石康对全世界宣布了柬埔寨大选结果：全国投票点有效票401.1万张，奉辛比克党得票占45.7％，获58席；人民党得票占38.2％，获51席；佛教自由民主党得票占3.8％，获得10席；莫尼拉卡党（高棉争取自由民族解放运动党）得票占1.3％，获1席。至此，制宪议会的120个席位均各有其主了。
　　明石康郑重地告诉全世界，这次大选是按照《巴黎和平协定》自由公正进行的，体现了柬埔寨人民的意志，得到人民的承认。他呼吁柬埔寨各党派实现民族和解，以保卫和建设柬埔寨。
　　但是人民党并不死心。洪森公然宣布人民党不承认联柬机构宣布的大选结果，并拒绝在大选结果协议书上签字，但他也十分精明地表示，人民党虽不承认大选结果，却将指派它的成员与其他政党成员一起起草新宪法。

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