女娲掌上珠之秦始皇收到剧透后

　　秦始皇二十九年，十二月（第三个月），坤元阁。

　　青铜灯树上的火光稳定地跳跃着，将嬴政的身影投在悬挂的巨幅地图上，悠长而充满压迫感。他指尖划过关中与中原的腹地，声音如寒铁相击：

　　“新政欲固，根基在田。寡人欲效商君旧法，使吏彻核天下田亩，凡有隐匿，田产充公，人徒边塞！以此雷霆之势，为新政开路。”

　　空气骤然凝固。吕雉感到手心微潮，她深知此法虽快，却如引沸鼎之水，恐伤国本。

　　片刻沉寂后，她稳住心神，上前半步，执礼开口，声音清晰而柔和：“陛下圣虑深远。然臣斗胆，可否在雷霆之外，辅以雨露？譬如，许人以内郡一亩良田，置换北疆、岭南新拓之地两亩。愿者上钩，朝廷亦可平稳得地，或可减少震荡？”

　　嬴政的目光扫过她，未置可否。

　　此时，一直静听的巴清微微蹙眉，出于商贾的本能，她下意识地计算起来。她谨慎地开口：“陛下，吕阁令之策大善。然……请恕臣直言，内地一亩熟田，乃家族根基，岁岁产出稳定；边疆两亩生地，或许是未曾开垦的生荒，或许是贫瘠的旱地，开垦所费甚巨，且数年无收，凶险未卜。以此兑彼，除非是走投无路或目光极其长远者，否则，恐应者寥寥。若要驱动人心，要以一亩换至少五亩，并免其至少五年赋税”

　　一直沉默的魏姝适时提出了另一个尖锐的问题：“若真如此，只怕又有钻营取巧之辈，不用自家上等熟田，反而趁机用些边角碎地、贫瘠山田来换朝廷许诺的边地沃土，朝廷岂非吃亏？”

　　安舒公主：“需将田地划分等阶，同阶置换，优地换优地，劣地换劣地，方显公平，让人无话可说。”

　　巴清心念电转，脑中已有了成算，她从容应道：“若想要成片沃土，靠小民零散来换，绝无可能。唯有让有实力的豪绅大家，去大规模兼并土地，集零为整，朝廷再从其手中整体置换。”

　　吕雉：“如何能驱动豪绅去做这费时费力还可能招致怨谤之事？”

　　话一出口，她与巴清目光一碰，两人几乎同时想到了什么。

　　“或许……如上次‘以学换奴’那般，再请清君给有意向的豪族提前透口风。豪强所求，无非名利。‘利’，已由数倍边地、多年免税给出。至于‘名’……”她看向嬴政和齐太后，“陛下，太夫人，‘双字功勋姓’之荣宠，天下皆知。若以此为核心赏格，驱使其效命，何愁大事不成？”

　　思路至此豁然开朗！嬴政脸上露出真正意义上的笑意，肯定了这“名利双驱”的核心策略。

　　嬴政的目光缓缓扫过面前几位女子，正欲下令，齐太后却想到一层，略带忧色地开口：
　　“此策虽妙，然豪强手中田产，恐怕多有未曾登记、逃避赋税的‘匿田’。他们即便心动，也定然只肯拿出明面上的田产来置换，那些藏起来的家底，必然死死捂着。我们如何才能让他们把这些匿田也心甘情愿地吐出来？”

　　此言一出，如同在刚刚明朗的湖面投下石子，再次激起涟漪。

　　魏姝点头附和：“匿田乃其非法所得，他们做贼心虚，定怕朝廷借此机会追究前愆。”

　　吕雉闻言，沉吟片刻，提出了第一个想法：“既然如此，我们或可在下发文书里明言，特许此次置换中，匿田亦可一并纳入，且朝廷对过往隐匿行为，概不追究。以此安其心……”

　　“此乃下策。” 赵高缓缓摇头，打断了她“白纸黑字一出，便是朝廷示弱，承认了匿田的存在与无奈。他们非但不会感激，反而会疑心这是引蛇出洞的圈套，更加不敢妄动。朝廷的威严，不能用于为他们的脏污担下污名。”

　　巴清立刻佐证：“府令所言极是。主动送上门的好处，我们商人总觉得烫手。但若是自己找到的门路，钻营到的便宜，那才觉得踏实、安全，会抢破头去争。”

　　将离公主急切地问：“那该如何是好？既不能明说，又要让他们放心交出匿田？”

　　吕雉眼中光芒一闪：“我们要造一个‘势’，让他们自己跳进来？”

　　“正是此理。”齐太后颔首，目光深远，带着数十年执政的沉稳“要让水自己流到我们希望它去的地方。规矩，要立在前面，更要立在暗处。”

　　吕雉思路瞬间贯通，语气变得清晰而有力：“那我们就给各级官吏下发内部文书，明确规程！”她看向嬴政，“文书上只需明确两点：其一，置换之田，以实地丈量为准；其二，此次田亩置换，要有明确日期为界。”

　　“限期？” 将离公主疑惑。

　　“对！”吕雉语气斩钉截铁，“文书要明确写清：限期之前，为田地置换之期，亦是第一阶段。各级官吏核心职责只有一件——核验土地，确保田亩登记无误！至于地契文书，只需形式过目，存档备查即可。此阶段重点在‘核田’。”

　　齐太后目光扫过众人：“《老子》有言“其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。”想让底下人尽心办事，有时便不能过于严苛。在此阶段，若有人为求方便，给予些许车马劳顿之资，可默许之。如此，他们得了实惠，才不至于清苦抱怨，方能将差事办得妥帖。”

　　魏姝敏锐地抓住关键：“那限期之后呢？”

　　吕雉脸上露出冷冽的笑意：“文书要明确写清：限期之后，立即转入第二阶段！届时各郡大部分已置换，只剩小部分待查，重点便是严查未置换田地之地契，追索隐漏！凡地契不清、来源不明者，一律按匿田论处，田产充公，并依律重罚！此阶段重点在‘核契’。”

　　巴清抚掌笑道：“妙！这‘轻重缓急’的关节一旦通过小吏之口传扬出去，那些豪强为了赶上‘核田’这趟安稳车，必定争相献地，唯恐落后一步，便落入‘核契’的罗网之中！由小吏去传这话，比任何明发诏令都可信百倍！”

　　“不止如此，”赵高补充道，“为防官吏与豪强在丈量上勾结舞弊，文书要明确规定三重核查之制。第一次，郡府自查。第二次，朝廷随机匹配他郡互查。第三次……”他顿了顿，声音带着不容置疑的威严，“由各位公子，带领宫学少年，分赴各地，持节钺巡查！”

　　这时将离公主兴奋地接过话“宫学里那些宗室勋贵子弟，个个眼高于顶，家里什么不缺，最不容易被收买。只要把由他们来核查的消息放出去，底下那些小吏心里就明白了——这回来的是不吃贿赂的小爷，要是丈量不准，那是真要掉脑袋的！”

　　安舒公主此时温声开口：“官学的学生也该去！让他们亲眼看看，舞弊被查出来要连坐、要抄家！这就是活生生的教训，比在学堂里读一百遍秦律都管用！等他们将来入了仕途，伸手之前就得想想今天见过的下场！此为教化之本。”

　　吕雉笑着补充：“匠学的弟子更要带上！一入阡陌，观稼穑之实，体田器之宜；
　　二问黔首，咨耕夫之需，知民瘼之切；
　　三采风谣，集四方之巧，习乡土之慧。这趟回来，天工院定能造出更趁手的家伙什！”

　　齐太后总结道：“最重要的是少年意气，心思纯粹，不似官场老手般圆滑。反倒能让那些惯于欺上瞒下的积年老吏无所遁形！”

　　将离公主更加兴奋：“还要在文书里写明：哪位公子所查郡县，核出匿田最多，舞弊最甚，则其本人及所率团队，重重有赏！查得马虎，核出问题最少的，扣其半年俸禄，所率团队亦无赏！如此，谁也不敢敷衍了事！”

　　吕雉重重说道：“文书要明令：凡第三次核查出问题，不仅当事官吏与豪强依律重处，连坐！前两次负责核查之人，亦以失察之罪论处，严惩不贷！务必让所有官吏明白，朝廷的尺子，量得是实实在在的田地，更是他们的身家性命！”

　　齐太后看着众人，眼中满是激赏：“先定规程，诱其深入；再明时限，驱其争先；后遣少年，镇以雷霆。此策既清匿田，又训官吏，更育新人，还利匠造，一举四得！清理匿田之难题，可由此而决矣。

　　此策或可名为——‘坤田策’，取《易经》‘坤厚载物’之意，既喻土地生养万物，亦暗合我等女子，当有立身之基。”

　　一位年轻的女官欣喜道：“既如此，待今岁秋收毕，冬闲之时，便可着手推行了！彼时地净人闲，正好交割。”

　　此议一出，几位宗室女官也纷纷点头称是，认为冬闲是理所当然的选择。

　　然而，赵高却缓缓摇头：“高以为，此举恐有不妥。”

　　所有人的目光都集中到他身上。嬴政挑眉：“哦？有何不妥？”

　　“此策之基，在于豪强自愿献出沃土。”赵高目光扫过众人，“然，若知其土地将于冬日置换，试问，还有几人会悉心照料田中越冬之宿麦（冬小麦）？还有几人会为来年春耕备肥养地？”

　　他一句话，如同冷水滴入沸油，瞬间点醒了所有人。

　　吕雉立刻意识到问题的严重性，追问道：“府令之意是，农夫必不肯为他人之田出力，地力将损，朝廷所得皆是抛荒之土？”

　　“正是。”赵高躬身，“人之性情，趋利避害。知其田将不属己，则必惜其力，惰其心。此非律法所能强驱，乃人之常情。”

　　吕雉立刻抓住关键，问道：“那依府令之见，何时方是这‘两全之机’？”

　　赵高露出谦逊的神色，道：“高于农时所知寥寥，然耕织之事，自有其道。坤田策关乎天谕，高不敢妄断。”

　　吕雉转向嬴政：“陛下！府令老成谋国，洞悉幽微！此虑若非府令点破，我等几坏大事！既涉专门之道，何不请精通农事之学士前来，详询四季农时民情，再行定夺？”

　　嬴政深以为然颔首道：“善。宣农家学士。”

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