五彩官路

作者:宝戈
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    锋芒当露不必收


      有了土地连片承包经营的成功范例,省里的两位主要领导对我越来越重视和信任,让我负责的工作也越来越多,除了开始负责的几项,又增加了土地、财政、税务、金融、招商、外事等项工作,成为仅次于常务副省长的工作量,身边人常议论我是第二常务副省长。不管别人如何议论,我只想抓好我负责的工作。我对分管工作逐项进行调研,掌握第一手材料,然后有针对性地开展工作,成效非常显著。
      土地尚来都是政府赖以生存和发展的主要资源,政府没有钱,靠卖地来添,要想发展快,赶紧把地卖。这些都是当年的经验之谈。所以,各级党委政府对土地问题非常重视,特别是城市的土地,一般都是一把手亲自抓。说是分工我抓,实际上是协助书记省长抓,对于这一点,我非常清醒。所以我抓土地,主要是抓省市县城镇土地的征用和储备。
      我依据□□的有关规定,结合西江省的实际,组织人员研究起草了《西江省土地征用的若干规定》,经省政府常务会研究通过下发执行,《规定》对征地的原则、任务、范围、价格、管理及纠纷防范等方面作了明确的表述。
      文件下发后,我走遍了全省的各个市听取反馈意见,督促抓好落实。
      在新卫市检查工作时,我亲自和市县乡的领导和土地储备中心的同志一道参与征地工作。从发布公告,人员组织,开会动员,任务分工,到具体落实,我都参与了全过程。征地工作也有其自身的规律,你把握得好,工作展开就顺利,把握不好就会矛盾重重,到处碰壁。在实践中我体会到,把五个到位做好了,征地工作并非难事。也就是思想工作要到位,政策落实要到位,经费补偿要到位,困难帮扶要到位,感情联络要到位。
      那年5月,我亲率工作组到永进市检查指导征地工作。该市新建工业园区需要征地5000余亩,所征土地涉及两个城郊乡镇10个自然村的群众,多数群众以大局为重,支持政府的征地工作,但大约有10%的群众不理解不支持征地拆迁。有的是因为觉得补偿金少,不愿意签征地协议;有的因留恋祖宅,不愿意搬迁;有的怕政府说话不算数,担心后续政策不落实,故意讨价还价等等。
      我专挑最难做工作的几户人家走村入户做工作。上岭村的李双龙家有10亩坡地列入征用范围,他同意征用,但提出一定要按水田标准补偿,每亩不低于10万元,而按当地坡地的地价最多每亩只能补5万元 ,市县乡的同志做了很多工作都做不通。我听说后,决定亲自会一会这个李双龙。
      一天上午,我带着秘书小王和当地土地局的一位姓张的副局长来到他家,这是一间两层半火砖混凝土结构的小楼房,占地约60平方米,外墙和客厅还是毛坯房,只有卧室是用白石灰刷了一遍,客厅里摆设零乱,主要家具就是一组破沙发和一张四方桌,一看就是困难户 。李双龙35岁上下,面色黝黑,浓眉大眼,凶神恶煞的样儿,让人看了多少有些胆怯。我们走进他屋里,秘书介绍我们是省里来的工作组。
      还没等说明来意,他就不怀好意地说:“省里来又怎么样,就是省长来也一样,我提出的条件达不到,就休想让我搬,你们有本事就把我抓起来。”
      我笑了笑说:“年轻人别那么凶嘛,我们是来做客的,总不能用这种态度待客吧!”
      他警觉地说:“少来这一套吧,我跟你们非亲非故,什么做客不做客的,你们不就盯住我那10亩良田吗,每亩低于10万免谈。”
      张副局长见他蛮不讲理,便抬高嗓门说:“你说话要注意后果,站在你面前的是……”
      我马上制止不让张副局长说下去,我说:“这样吧年轻人,我们既然到了你家,总得给让个座吧,我们坐下来谈好吗?”
      “坐就坐,我想你们也没啥着了罢。”他嘟嘟嚷嚷地说。
      根据我了解的情况,他全家5口人,李双龙是独子,父母亲60多岁,他两年前讨的媳妇,有一个刚满周岁的儿子。父母和媳妇都没有什么文化,他读过初中,算是家里文化最高的,也是家中大小事喜欢独自作主的人。他父母亲在旧社会时都是佃农出身,上无片瓦,下无插针,解放后他父亲当过几年村干部,是一个比较开明的农民,在征地补偿问题上,老人认为国家有国家的政策,国家有需要就应该支持,只要按政策办,就不应该无理取闹。为此,父子还争吵过,但李双龙就是不听父亲和家人的意见,认为老父亲老实巴交,没见过世面,容易被人忽悠,征地这事必须由他作主。
      针对李双龙的思想实际,我十分耐心地做他的思想工作,第一,先和他谈我们国家的土地政策,讲清土地所有权在国家,而不是在个人,个人只享有土地一定期限的使用权。国家要征用,个人必须无条件服从。第二,讲清征用土地的补偿依据和标准,哪种地类,应该补偿多少,这是国家政策定死了的,不能想要多少就给多少,否则就是不合法。第三,政府征用土地以后,对失地农民还有配套的安置方案,保证失地后的农民能过上比原来还好的生活。
      我讲到这儿,李双龙将信将疑地问:“你说是真的,征了地,还给我们安置工作?”
      我肯定地说:“这是一定的,政府绝对不会让失地农民吃亏。”
      他进一步问:“你说话可算数?”张副局长这才忍不住地说:“这位是省里的赵省长,能随便乱说话吗!”
      李双龙听说我就是省里来的大官,顿时紧张了起来,讲话也开始有点结巴:“赵、赵省长,我、我是小、小老百姓一个,不是我不讲理,我上有老下有小,没、没得办法呀,如果把我的地收走了,补、补偿太少,我、我们没法过呀,如果还有其它安、安置,那我们还是好、好商量的。”
      看他态度有了变化,我趁热打铁地说:“你们的土地被政府征用后,除了按标准发给你们征地补贴外,你们全家都可以转为城镇非农业人口,变成地地道道的城里人,享受城镇人口的待遇,你父母可以享受城市人口最低生活保障,你和你爱人,政府会根据你们的实际情况,安排相应的工作,这样你们的生活不就有保障了吗,这样安排你认为如何?”李双龙低着头说:“如果能像你所说的,那我就没有话说了。”
      顿了顿,他又支支吾吾地说:“最好能先把我的工作落实了,再签协议。”
      我答应了他的要求。随后我亲自找来当地劳动人事部门的领导,给他和他老婆在市政局和市容局分别安排了工作,成为国营单位的正式合同工。他也愉快地在土地征用协议上签了字。
      类似李双龙这样的拆迁钉子户,我亲自登门十多户,全部做通了工作。由于工作深入细致,征地工作开展相当顺利,我主管土地工作一年,全省土地储备达到20多万亩,比上一年增加了30%的土地储备量。书记、省长对此项工作非常满意。
      招商工作是改革开放以后中国各级政府的一项重要工作。可以说,没有招商引资就没有地方经济的快速发展。书记、省长让我主抓这项工作,一方面是对我的信任,另一方面也是对我的考验。
      我经过精心准备之后,召开了全省招商工作会议,先安排5个招商比较成功的城市介绍经验,然后我作了主旨发言,我简要阐述招商工作的重要性后,着重讲了招商工作的五个招数:第一招运筹帷幄。商场如战场,你想获得胜利,就必须有明确具体可行的行动方案,避免随意招商,盲目招商。第二招先期探路。派出联络人员提前进入拟前往招商的地区,通过各种关系广泛联络商家,相当于部队行军作战的先遣队,负责打探情报,提前采点。第三招情感投入。就是要调动各种人脉资源,采取各种措施,把感情先建立起来,也就是人们常说的先交朋友,再做生意。第四招全面撒网。对可能招到商的潜在的地区和城市,要不遗余力地展开全面招商行动,只有广泛的覆盖,才有可能争取更多的商家。第五招重点突破。大的商家一般是不容易招到的,正如皇帝的女儿不愁嫁,只有重点招商,反复攻关,才有可能凑效。
      为了让大家理解更深刻,我还给与会者讲了我在江东市工作时的一些招商实例。
      有一次,我作为□□带队到台湾招商,我们的目标是要将台湾最大的电子设备生产商郭人奇的电通公司引进来。
      出发前,我从相关部门抽出专门人员组成一个招商策划组,由一名副市长担任组长,收集整理台湾电通公司和公司董事长郭人奇的相关资料,足足有50多万字,对公司的了解主要包括该公司的起步和发展历程,主要产品及性能,市场占有率,企业文化,职工待遇等。
      对董事长郭人奇的了解包括出身背景,基本学历,工作经历,性格爱好,外貌特征,家庭状况,宗教信仰,待人处事,人缘口碑等。
      我们了解到郭人奇出身贫寒,靠的是自己发奋图强,白手起家;文化不高智商高,对市场趋势极为敏感;思想活跃,处世精明;年轻时好交朋友,中老年后谨小慎微;虔诚信奉佛教,非常重视感恩报恩;对大陆有一定好感,但对投资大陆仍有顾虑。
      我决定从佛教交流入手,先期安排市宗教局局长俞小光带光华寺的释善德住持和两名僧人到台湾拜访郭人奇,开始只交流佛教心得,建立互信关系。
      没想到他们一行竟引起了郭人奇对江东的兴趣,他表示方便时要到江东市走一走看一看,有必要还可以进行一些投资。得到这样的信息,我十分高兴,立即与有关人员商量下一步的行动方案,决定先由宗教局邀请他访问江东市,访问期间安排一名副市长专程陪同对江东市进行实地参观考察,再视情况与他商议投资相关事宜。
      宗教局发出邀请不久,就得到了对方的回复,同意由郭总亲自率代表团访问江东,首站选择参观光华寺。他们一行8 人,于当年5月上旬到达江东市,第一天晚上我亲自出席由市宗教局主持的欢迎晚宴。
      当宗教局长介绍我和市长时,亿万富豪郭人奇竟然流下了感动的热泪,拉着我的手说:“赵书记长官太客气了,您日理万机,还能亲自来看望我们,人奇真是不胜荣幸呀!”
      席间我们谈得很投机,我谈了对六祖心法的理解,我说六祖有云:
      “‘心地无非自信戒,心地无痴自性慧,心地无乱自性定,不增不减自金刚,身去身来本三昧。’从中启示我们,人们的一切行为都是由心决定,心的力量是非常大的,只要心里想做的事,没有做不了的,也没有做不成的。”
      郭人奇很认同我的说法,也很惊讶我对佛学有如此深的理解。
      次日,我又亲自安排负责文化和招商引资工作的副市长罗大卫全程陪同郭人奇先生的考察活动,因为工作做得深入细致,郭人奇在江东考察3天,非常满意,考察结束时提出要再见见我,我当时回复:完全没问题。当天下午我在市委会议室正式和他会面。郭总身穿一套深色西装,戴一条红蓝相间的花格子领带,穿一双锃亮的黑皮鞋,看上去显得温文尔雅,气度非凡。
      我见到他不由自主地说了一句:“郭先生,今天真是帅气啊!”
      他马上回了一句:“过奖过奖,赵书记才是英俊潇洒呀!”
      说完,哈哈大笑,一下子就把我们之间的距离拉近了许多,营造了良好的谈话氛围。宾主坐下后,还未等我开口,他就抢先说:“今天人奇冒昧登门造访赵书记,主要有两个意思,一是表达对几天来贵市的盛情接待表示谢意;二是希望下一步能在贵市作一些项目投资。”
      我说:“两岸本是一家亲,您到我们这儿来,就是走亲戚,亲戚来了理应受到热情接待,这些都是应该的,只是我们条件有限,未能接待好,有不周之处,还请多多担待。至于,郭先生看中我们江东,希望来江东投资,这是我们求之不得的事,我代表市委市政府和全市500万人民表示最诚挚的欢迎!”
      接着,他提出了初步的投资意向,我也向他介绍了江东的基本情况,并提出投资建议。最后达成共识:由他投资5亿美元在江东市建设一个占地3000亩以上的大型电子产品工业园。
      有了这一次的接触后,市里专门成立项目跟进服务组,往返台湾十几次。就这样,通过多方努力,最终我们将一家世界著名的台企顺利引进了江东市。
      之后,我又亲自和各个市一起研究招商方案,还组织全省各市集体出动,每季度安排一次,每次十五天,分别赴华北、华东、中南、华南和港澳台地区等片区,开展兵团式招商活动。这些活动,效果非常显著,我分管西江省招商工作第一年,全省招商引资1000多家,招商总额达到3000多亿元,同比增长50%以上。
      在招商过程中,也遇到了各种各样奇奇怪怪的事情。有的事情,如果处理不好,非但引不到资,还可能引发出重大问题。
      我又给大家讲了另一次招商经历。一次我率队到南河省招商。在招商晚宴之后,有一个自称是当地煤炭大王的人递给我一张名片,上面写着南河煤炭第一人李立伟,还拿出一张银行30亿元存款的资信证明单给我看,并表示希望能到西江省投资建设一座大型火力发电厂。我乍一听,蛮受振奋。招商第一天,就有这样的大单,可说是帜开得胜。
      我说:“好啊,欢迎你到西江投资兴业,我们一定做好服务工作,保证你投资顺利,能赚到大钱。”
      他见我反应兴奋,随即约我到宾馆茶楼喝茶。
      明显是一条大鱼,可不能错过呀,我当即答应他的约请。我们移步到了茶楼,找了一个包厢坐下。
      他要了一壶普尔茶,边喝边聊,他操着浓重的南河口音对我说:“领导啊,您在招商会上讲的话很鼓舞人心啊,我听了很受感动啊,我是铁定要到西江投资了,到时你就是我的大哥了,您可要认我这个小老弟啊!”
      “能看上我们西江的人都是我的好朋友好兄弟,你这要求没问题。”我爽快地回答他。
      听了我的话他立马改口:“那我就喊您大哥了,赵大哥,如果我投资30个亿,你们会不会给我一占奖励呀?”双眼转辘辘盯着我说。
      我一下子产生一种异样的感觉,但还是耐心地说:“当然有啦,我在招商推介会上不是已经说明了吗,凡是投资超过1亿元的,政府从财政收入中拿出一笔资金支持和奖励投资商,奖励金额达到项目总投资额的1%左右。”
      “一个亿奖励一百万,三十个亿奖励三千万。”他快速地算着,嘴里还故意念出声来,似乎是在提醒我,他要是投资三十亿元,三千万是他应该得到的奖励金额。他眼睛里透露出一种贪婪和诡异,突然兴奋地说:“大哥,那什么时候能够把这笔奖金给我呀?”
      我警觉地说:“奖励资金与你的投资是配套的,你投资资金到位后,经审核过关,才能拔付。”
      他又进一步用试探性口吻说:“我都喊您大哥了,您还不相信我吗,我投资已经没有悬念了,其实几千万的奖励对我来说,没有多少意义,只是我想通过这个刺激一下,让我的领导团队和员工受到提振和鼓舞。要不然,您就发个话,先让省财政象征性付个百把万给我公司,鼓舞鼓舞士气,怎么样?大哥。”
      他左一声大哥右一声大哥,搞得我有点晕晕乎乎的,心理处于一种矛盾状态之中,既怕错过招大商机会,又觉得这里边好象有点问题。
      我说:“这样吧,李老弟,今天时候不早了,我先考虑考虑,找有关部门的同志先商量商量,然后再答复你。今天先谈到这里,改天再联系。”
      “好,我等候大哥的好消息!”他若有所思地和我作别。
      我决定对李立伟背景进行调查,迅速找来了当地公安局的同志配合,经过一番调查,发现根本没有李立伟这个所谓的煤炭大王。其人真名叫孙大利,是个无业游民,经常靠坑蒙拐骗过日子,那天混进我们的招商现场,听了我们的招商介绍,便萌生了想通过制造假投资骗奖励的主意。他的粗劣骗局幸好被我及时发觉。在当地公安局的配合下,第二天将正在幻想着发财梦的孙立利以涉嫌诈骗拘捕归案。
      在招商过程中,还遇到高官插手,公开行贿,发生意外事件等等,经及时妥善处置,都得以一一化解。
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