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“以工代赈”这个名词对于后世的人并不陌生，在书本上不止一次见到，但是在大周朝，却是一个新鲜的词汇了。
穆青没有绕弯子，而是直接道：“圣人教导我们，授人以鱼不如授人以渔，单纯的赈灾往往并不能达到最好的效果。若是可以让灾民自己动手，参与劳动建设，要比一味的给粮给钱要实用得多。”
以工代赈，就是朝廷拿出一笔钱款，用来开始建设基础设施，比如房屋桥梁，灾民们可以参加进去并通过建设来获得劳务报酬，以此取代直接给钱粮的一种方式。
“西部灾荒连连，夏旱冬雪，常常民不聊生。但是学生曾读过一些书籍，那里虽然土地贫瘠，但是地方广阔，更是有不少地方都与蛮夷接壤。辽人常年与我国通商，有不少财物都是需要经过西地方可运送过去，用以豢养马匹。学生以为，若是可以趁此机会由朝廷牵头，号召商人去西边建设商号，一来可以让百姓们用劳动换取钱财米粮，二来可以让西地因此人声顶旺起来，可谓一举两得。”
穆青这个法子不止一次被鉴证过，国内外都有使用，而且效果不错。比起直接赈灾，以工代赈不仅可以节省朝廷开支，而且会产生持续效应。
只有可持续发展才能穿建和谐社会，放在古代也可以通用。
李慕言的手指在桌上点了一下，又点了一下，眼睛却是看向了身边的刘世仁。刘世仁也在皱眉沉思，他的目光并没有穆青预料中的惊喜，反倒有几丝忧虑。
这让穆青觉得不解，而马上，刘大人就解开了穆青的疑惑。
“如此确实可以解决燃眉之急，但西地地广人稀，且不是亲王封地，只有几处军营扎寨，若是有了纷乱要如何是好？”
穆青一愣，继而明白了刘世仁的担心。
大周朝的开国皇帝是为了反对前朝暴政，故而联合众多武将逼宫，最终内外包围然后将前朝余孽尽数斩杀，并取而代之。就是这样的曾经，让大周朝的历代皇帝都十分忌讳让武将权势做大，生怕自己冲到了前朝覆辙，才形成了现在这种文臣比武将大三级的局面。
西地人烟稀少，一处府衙往往要掌管的比别处要大数倍的土地，且因为穷山恶水，不少官吏都不愿意去，去了那里的往往是在吏部考核中得不到上等评价故而被贬斥的。相比较于人民，那里更多的是官兵，因为与辽国接壤故而驻扎了不少士兵。
这次灾荒，不仅仅是要赈济灾民，还要为士兵补充粮草。
若是穆青的法子付诸实行，能解一时之困，并且造福于民，却也会让西地富庶。那里的官员或许轮换的勤快，但是军营的将军却往往是一辈子扎在那里，地头龙般的人物，一来二去赋予了的不仅仅是百姓，还有武官。
武官做大，这是犯了大周朝的忌讳，万万不能实行。
穆青这才明白了为何刘世仁和李慕言在看到自己的建言时都是眉头紧锁，想来这才是最深处的缘由。
低了低头，穆青不过转瞬就想到了解决的办法，但是却没有办法说出口。
究其根本，不过是西地没有以为主事的王爷。
别人穆青不知道，但是若是把这个差事交给李谦宇，他恐怕会一百个乐意。
眼见着现在李慕言的身体并没有岌岌可危的意思，反倒是越发好起来，像是原著中李谦宇在李慕言快要咽气的时候逼宫的事情暂时是不会出现了。倒不如趁此机会，把封地挪到西地，降低李慕言的戒心，还能获得比密州大数十倍的封地，和辽地通商会得到丰厚的利润，还能严密的监视辽人动静，一举多得。
至于会不会去封地，左右不过是皇帝一句话的事情，只要李谦宇表现得好没有大错，穆青就不相信这个人会把李谦宇再贬斥一次。
但是这一切都不过是穆青的想法，即使知道这种可能性极高，但他依然不能说。说了，轻了是揣测圣意，重了是干涉皇家秘辛，都是死罪，只不过一个是砍头一个是五马分尸，都不是很好看。
李慕言没有再多问，事实上穆青可以想出这种可行的法子已经很让他满意。说不动心是骗人的，但是李慕言确实没有好的人选，在他心里，在所有人的心里，西地都是个凶山恶水的地方，不少官员都在那里为国捐躯了，寻常人是不愿意去的，故而李慕言根本没有把自己的儿子孙子会愿意把封地从鱼米之乡移过去的想法。
笑了笑，李慕言语气温和道：“不错，穆青想法极好，朕心甚慰。”
穆青也不多言，见好就收，拱了拱手退回到自己的位子上。
接下来李慕言又听了几个贡生的想法，不少都是大同小异，认为赈灾为主，袁文昌的倒是与众不同，建议灾民不可东进，让商户前去赈灾，若是灾民敢东进，见则驱逐，若是商户不听从，则赋税翻倍。
这是个绝对的铁腕政策，见效一定极快，若是现在坐在龙椅上头的是李谦宇没准儿会听进去，可惜李慕言并不像当暴君，他只是笑笑就驳了回去。
不过穆青却是多看了袁文昌几眼，毕竟在这种场合能说出这种话的是极少数的，也说明了这个以前给自己下过不少绊子的家伙居然是个极其铁腕的，真真和他宽厚的面相不符。
待众人说完，李慕言点点头，没被他点到的自然是他不愿听的。
李慕言又说了些勉励的话，便宣布殿试结束，结果会在三天后公布。
宫人们引着众生离开，穆青是最后一个。但是穆青并没有跟着众人离开，而是被李慕言留了下来。
现在的李慕言少了几分刚刚的威严，脸上的笑意也显得温和许多。他招招手，让穆青上台来。穆青左右看看，发觉官员们也尽数离开，只有黄会和几个侍卫留守，想来李慕言只是私下里想与他说话。李慕言现在是殿试的主考，这般留下身为考生的自己可以么？这个念头只是在脑子里打了个转，就被穆青踹了出去。
从侧边的台阶上快步上去，让李慕言看的微微皱眉。皇亲才可走正阶，旁人街在侧，这是规矩，但现在显然这个规矩让李慕言觉得不满。
穆青却没注意李慕言的面部表情，他上了台子，在距离李慕言五步的地方停下，行了个礼：“学生在。”
李慕言收拾了表情，笑着道：“朕看你今天对答如流，思维也甚是敏捷，诗文也做得极好。”
穆青镇定的回道：“蒙皇上不弃，学生确实做得不错。”
李慕言瞧着他，到底是笑了出来。穆青反倒是一副“我就是这么有才华”的表情，搁在别人身上或许李慕言会觉得狂妄，但是放在穆青身上就是让人觉得少年风流。
不得不说，穆青牢牢地拿捏住了面前这位九五之尊的脾气，并且使用的淋漓尽致。
“刚刚朕看你似乎是有没说完的话，现在只有朕和你，你尽管说来。”李慕言端起茶盏抿了一口，撂下后，自有宫人快步上前添上新茶。
穆青抿抿嘴唇，似乎有些犹豫。
李慕言看了，微微一笑：“朕恕你无罪。”
穆青抬抬眼睛，看着李慕言，心中忐忑，最终还是没有把自己的话尽数说出来。
若是照直了说，他在李慕言的心中就不再是一个遗失多年的孩子，而是六皇子一派，以后他的所有举动都会让这个人起了戒心。
也许是他多心，但现在每一部都极其要紧，穆青不能不考虑清楚。他轻轻地吸了一口气，而后道：“回皇上，学生觉得学生的想法之所以不能实现，便是因为西地士兵甚多，朝廷怕武将做大造成威胁。”
李慕言眼中闪过欣赏，显然对于穆青能自己想清楚这些关节很是满意。
“解决之道，便是寻求一个主事的人前去西地。”说着，穆青抬了头，眉目俊秀的脸上带着淡淡的疑惑，“天下都是皇上的，皇上只管派人去了就是，那样自然可以一切迎刃而解。”
面对着穆青简单的疑问，李慕言却是无奈的叹了口气。
这些，李慕言自己也知道，但终究他还是要讲究平衡，讲究筹谋。去可以，谁去？去多久？去了还能不能回来？这些谁都不知道，也说不准。
穆青看到李慕言脸上的表情，抿抿嘴唇，似乎是无意的说了一句：“学生觉得一定会有人愿意去的，陛下仁德，定然有人愿意帮助陛下解决灾患。”语气顿了顿，“如果别人不愿意去，学生愿意去。”
李慕言一瞬间被震惊了，而后露出笑容。
穆青则是低了头，似乎觉得自己说了不该说的话，但是心里的小算盘确实打得噼啪响。
他现在一介白丁，无权无势，去了也白去，李慕言定然不会把他扔过去吃黄土。在穆青心里，若是李谦宇知道了这事儿定然是要请旨前往，拿自己现在干脆就做个顺水人情，大夸特夸，未来李谦宇接了这个差事的时候李慕言自然会记起这些话，对于李谦宇的印象也会大为改观。
正这么想着，穆青突然听到李慕言的声音响起：“穆青，朕安排放在桌上的金粉，你为何不用？”
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作者有话要说：便宜老爹对于穆青感官越来越好，穆小青把这些好感尽数转化给了六郎表衷心去了
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