[十二国记]破枷之岚，天之苍苍

　　如同英清君所说的那样，才国很痛快地借了种子。

　　现在的采王慎思人如其名，并不会只看中眼前的利益，巧国发展起来虽然确实会抢一部分东面的生意，但反正才国本来就顾不了那么多国家，不如做个顺水人情。

　　就算农业再强，才国一国之力也不可能垄断整个十二国的粮食，别说他们没能力，就算是有那个能耐，别的国家的王也不会允许这样的垄断。

　　已经十多年没王的芳极国和王刚刚驾崩的柳北国目前都指望着才国和尚有余力的雁国吃饭，国祚刚刚度过第一个百年的恭州国虽然没有大乱，但也有点不稳，戴极国距离又远运输费用太高又不产粮，不如交给巧国去负担。

　　第一批种子从才国度过赤海运送过来，奏国也支援了一些果蔬类的种苗，塙麒把春耕种子的派发和顺带的户籍普查全权交给了已经当上遂人的乐俊。

　　结根刚刚颁发了初赦，然而经过了那么多年环境潜移默化的影响，就算一下放松对海客和半兽的限制，所造成的效果也没有那么快就能提现出来。

　　别的不说，在巧国，半兽以前完全不能上县治级别的庠学，往上几级就更不可能，能够像乐俊这样去异国求学、并且学有所成的根本是万中无一，就算废除对半兽的歧视条款，也没几个半兽能一蹴而就发迹的，当官员什么的就更不可能了。

　　于是现在乐俊就成了新政的一个典例，也有鼓舞半兽们，让他们看看新政之后半兽确实可以当上官员的意味。

　　所以塙麒不但让他做上了官员，还放了实权，这固然是他有真才实学、完全能够胜任的缘故，也是时势造英雄，让他刚好乘上了这股东风，否则正常情况下，他就算入朝为官也只能先当个小吏，绝对不可能一下主政春耕。

　　然而即使之前的事情解决了，也总有新的问题冒出来。

　　第一个问题就是国库严重赤字，韦深知执政的十余年中，其他倒也还好，但每年的能收上来的税收实在是可怜到不能看，虽然他已经在尽量减免费用，但没有王而多灾多难的巧国还能减免到什么地方去？年年亏空下来，到了塙麒正式接手的现在早已累积成了一个虽然称不上是巨款，也是个令人望而生畏的数字。

　　让塙麒给本就十分贫困的巧国人民再度增加税负，他实在是做不下去，也是远水解不了近渴，然而照这样下去，因为国库空虚，塙麒根本什么都干不了。

　　官员需要薪资，维持王宫需要修缮费，治理蚀灾需要钱，整顿吏治和学府、收归沿海三州、通道路、联系各国，哪一样不需要钱？

　　以前在蓬山根本不用担心所谓钱财，或者应该说根本没有所谓钱的概念，因此塙麒从没想过这个问题，想得出治国方略也要有足够的资本去做啊！然而巧国就是没这个资本的，真是一文钱难倒了塙台甫啊。

　　除此之外，塙麒还发现国库的管理本身就十分混乱。

　　不知道天帝到底是怎么想的，天纲制定的官制里，六官之中根本没有专管财政的一支。

　　国库本身是挂靠在地官府中的田猎职人手下经管的，冬官府之下也有专管工具、技术买卖和冬器管理的库房，而王自己的私库则是挂在天官府门下，账目混乱不清，其中尤以国库为最。

　　管理国库的官员品级远远及不上其实际重要性，假朝时期反而还好，但错王在位时期，王本身就是兵卒出身，对财政方面不甚精通，也就管得疏松了许多，造成高位官员几乎谁都能插一手，根本就是一笔烂账。

　　事到如今再查以前错王的烂账也追不回来多少了，为难那个小官也没意思，毕竟那些都是级别比他高不知道多少的大佬。

　　塙麒倒是有心想管，然而官制都是天纲决定好的，结根初赦中只是改变学府归属管辖倒也罢了，毕竟学府虽然是官员后备基地，却也还没正式成为官员，跟官制也搭不上边，改了就改了，但管理国库的就算只是个小官，也是天纲范围之内，不能轻易变动。

　　塙麒最后只好想了一个不是办法的办法，把那个小官调到其他职位上去，至于国库管理一职，就直接让地官长大司徒兼任，反正天纲之中并未禁止这样的兼任。

　　然而这样一来，地官一系的权力就更大了，大司徒丘原秀尤其如此，固然是免除了有人妄动国库的后顾之忧，却也要人人看她脸色了。

　　地官府主管民生，原本跟治国的联系就最大，农田、水利、户籍、财税、国库……几乎不管什么政策都会关联上地官府，原本国库虽然也是地官府统辖下，但毕竟不是直接管理，现在让丘原秀直接兼任了，塙麒虽然相信她这个因为不满错王而辞官归隐的官员人品，但毕竟不能保证每一任地官长都是如此。

　　可惜国库毕竟挂靠在地官府之下，否则塙麒倒是希望有其他几系的高位官员来兼任。

　　最后的问题就是沿海三州的管制。

　　沿海三州受蚀危害最大，虽然有许多天然良港，但搞个海运还要担心遇到蚀，渔业和农业也算不错，然而一场蚀就差不多可以毁掉小半州一年的所有收获，就连向里木求子都可能被卷走，是以一直就富裕不起来。

　　错王最初上任的时候也曾经雄心勃勃地想要治理蚀害，然而这是天灾，几乎无法防只能治，就连大国雁国也是如此，于是数年之后，他就放弃了这个念头，反而视沿海三州为巧国累赘。

　　等到错王逊位，假朝开辟之后，巧国妖魔横行，官道、驿站因为妖魔的缘故也断了许多。

　　虽说真的想要互通有无也不是不可行的，只要派出会飞的骑兽传令就好，但以前错王还能为沿海三州提供点救灾帮助，而经济困难的假朝就不行了，时间日久之后，沿海三州就称政令因为妖魔的缘故无法到达那里——反正假朝也没法为他们提供什么帮助，他们为什么还要听从假朝呢？索性关起门来自己干了，而确实无法提供帮助的韦深知也只好默许如此了。

　　所谓金窝银窝不如自己的草窝，宁为鸡头不为凤尾，沿海三州虽然贫困，三州州侯在自己的地盘上俨然就是土皇帝，当然不想再那么听话行事了。

　　有时候比起王和麒麟，反而还是这些官员们可以更无顾忌一些，因为他们是不必担心自己会失道、有什么天帝的惩罚的。

　　沿海三州的州侯倒也没想过造反，只是想关起门造就个国中国而已。

　　何况现在的巧州国也很有意思，就算要叛乱也需要钱啊，没有了错王那样明知失道也要资助别国叛乱的王，沿海三州根本是穷得叮当响，连叛乱的资本都没有，国府财政也是一样捉襟见肘，想要收复沿海三州也是没有资财，两边谁也奈何不了谁。

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