掌中月，心上霜

　　第四十一章破局之策

　　奸细作祟的风波平息未久，大胤又面临一场前所未有的危机——持续半年的干旱席卷华北平原，小麦、玉米等农作物大面积枯死，粮食减产过半；紧接着，黄河中游河段因汛期暴雨引发决堤，淹没数十座州县，数十万百姓流离失所，无家可归。

　　灾情急报接踵而至，京城粮价飙升，人心惶惶。华北是大胤的粮仓，此次灾荒不仅让百姓陷入绝境，更直接威胁到京城的粮食供应与边防军粮储备。朝堂之上，文武百官忧心忡忡，争论不休。

　　“皇上，当务之急是开仓放粮，救济灾民！”户部尚书躬身进言，“臣已清点国库粮仓，可动用的存粮约有三百万石，虽不足以支撑长期救济，但能解燃眉之急。”

　　“不可！”兵部尚书立刻反对，“北境与西境仍需大量军粮，若尽数用于救济灾民，一旦边境再起战事，军粮供应将陷入绝境！”

　　“那便向江南富庶之地征调粮食！”有人提议。

　　“江南虽富庶，但路途遥远，转运粮食耗费巨大，且需数月时间，远水解不了近渴！”反对之声随即响起。

　　朝堂之上，各方意见僵持不下。萧景琰看着阶下争论不休的大臣，心中烦躁不已。此次灾荒波及范围之广、灾情之重，远超以往，稍有不慎，便可能引发民变，动摇国本。

　　“皇上，臣妾有话要说。”苏清鸢身着素服，缓步走出列，神色凝重却目光坚定。

　　萧景琰连忙道：“皇后有何良策，快快说来！”

　　“此次灾荒，非单一灾害，而是旱涝叠加，救济与赈灾需双管齐下，方能破局。”苏清鸢缓缓说道，“臣妾以为，可从‘救、疏、种、调’四方面入手，制定破局之策。”

　　她顿了顿，继续详细阐述：“其一为‘救’——即刻开仓放粮，但需精准救济，而非盲目发放。派遣钦差大臣前往受灾州县，登记灾民数量，按户发放粮食与救济款，同时严查官员贪污克扣，确保救济物资真正送达灾民手中。此外，在京城、洛阳等大城市开设粥厂，收容流离失所的灾民，避免灾民聚集引发混乱。”

　　“其二为‘疏’——黄河决堤是此次灾情的重灾区，需立刻组织人力抢修河堤。可征召受灾地区的青壮年灾民参与修堤，每日发放粮食作为酬劳，既解决了修堤的人力短缺问题，又能让灾民通过劳动获得食物，一举两得。同时，疏通黄河支流与排水河道，防止二次决堤。”

　　“其三为‘种’——眼下正值晚稻播种时节，虽华北干旱，但江南、华南等地水利条件较好，可推广早熟、耐旱的稻种，扩大晚稻种植面积，弥补华北粮食减产的缺口。此外，组织灾民在受灾较轻的土地上种植荞麦、红薯等生长周期短、适应性强的杂粮，最大限度地利用土地资源，保障后续粮食供应。”

　　“其四为‘调’——向江南、岭南等地征调粮食，但需优化转运路线。启用京杭大运河与长江水运，减少陆路转运的损耗与时间；同时，鼓励民间粮商参与粮食转运，给予税收减免与运输补贴，调动民间力量补充官运不足。”

　　苏清鸢的话音刚落，朝堂之上顿时一片寂静。众臣细细思索，皆觉得此策周全可行，既解决了当下的救济难题，又考虑到了后续的粮食补充与灾情防控，堪称破局的良策。

　　“皇后此策，面面俱到，切实可行！”户部尚书率先躬身赞同，“‘救、疏、种、调’四策并行，既能解燃眉之急，又能长远破局，臣深表赞同！”

　　其他大臣也纷纷附和，称赞苏清鸢的破局之策。萧景琰心中大喜，连忙道：“皇后所言极是！朕即刻下令，按此四策推行赈灾事宜！”

　　旨意迅速下达，各项赈灾举措有条不紊地展开。萧景琰任命太子萧承佑为赈灾总负责人，统筹全局；派遣四位钦差大臣分赴受灾最重的四个区域，监督救济物资发放与河堤抢修；命户部与工部全力配合，调拨粮食、物资与修堤工具；同时，下旨江南各省督抚，即刻征调粮食，通过水运运往华北。

　　太子萧承佑领命后，不敢有丝毫懈怠，亲自前往黄河决堤现场，坐镇指挥河堤抢修。他与灾民同吃同住，亲自参与搬石运土，极大地鼓舞了军民的士气。苏清鸢则在京城坐镇，协调各方资源，每日查阅赈灾奏折，及时调整赈灾策略，同时派遣宫中女官前往粥厂，监督粮食发放，安抚灾民情绪。

　　在“救”策的推行下，受灾州县的灾民得到了及时救济，京郊粥厂收容了数万流离失所的百姓，人心逐渐稳定。钦差大臣严查贪污腐败，先后查处了三名克扣救济粮的官员，就地正法，震慑了各级官员，确保了救济物资的顺利发放。

　　“疏”策的推进同样顺利。征召的数十万灾民积极参与河堤抢修，每日有粮食可领，让他们暂时摆脱了饥饿困境，也让修堤工程效率大增。工部尚书亲自督造，采用加固堤身、拓宽河道的方法，仅用两个月时间，便完成了黄河决堤段的抢修与支流疏通，有效防止了二次灾害的发生。

　　“种”策的实施则为后续粮食供应提供了保障。苏清鸢命农桑司挑选早熟、耐旱的稻种与杂粮种子，运往江南、华南等地，免费发放给农民，并派遣农官指导种植。同时，组织灾民在受灾较轻的土地上开垦荒地，种植荞麦、红薯等作物。这些作物生长周期短，适应性强，短短三个月便迎来收获，缓解了粮食短缺的压力。

　　“调”策的推行则彻底解决了粮食转运的难题。京杭大运河上，满载粮食的漕船络绎不绝；长江水运也发挥了重要作用，江南的粮食通过水运直达华北，大大缩短了转运时间。民间粮商在税收减免与补贴的激励下，积极参与粮食转运，补充了官运的不足。两个月内，共计有两百万石粮食从江南运抵华北，有效缓解了京城与受灾地区的粮食供应压力。

　　在“救、疏、种、调”四策的协同推进下，大胤的灾荒危机逐渐得到缓解。四个月后，华北地区迎来一场降雨，干旱得以缓解；黄河流域恢复安宁，灾民陆续返回家园，重建家园；晚稻与杂粮收获，粮食供应逐渐恢复正常，粮价回落至灾前水平。

　　灾情平息后，萧景琰在朝堂之上大赏有功之臣。太子萧承佑因赈灾有功，威望进一步提升；四位钦差大臣与户部、工部尚书皆得到封赏；参与赈灾的官员与军民也各有赏赐。

　　萧景琰看着阶下喜气洋洋的大臣，目光转向苏清鸢，满是感激与敬佩：“此次灾荒，若非皇后提出如此周全的破局之策，大胤恐怕早已陷入绝境。皇后的功劳，朕与天下百姓永世不忘！”

　　苏清鸢躬身道：“皇上过奖了。臣妾只是做了分内之事。此次灾荒能够顺利平息，离不开皇上的英明决策，离不开太子的亲力亲为，更离不开文武百官的同心协力与百姓的坚韧不拔。”

　　她话锋一转，继续说道：“不过，此次灾荒也暴露出我朝在防灾减灾方面的不足。今后，当加强水利设施建设，在黄河沿岸修建更多堤坝与水库，疏浚河道；在华北平原推广节水灌溉技术，应对干旱灾害；同时，扩大国库粮仓储备，建立常态化的防灾减灾机制，做到有备无患。”

　　萧景琰深以为然，立刻下令：“准奏！命工部牵头，在全国范围内开展水利设施修缮与建设；命农桑司推广节水灌溉技术与耐旱作物；命户部扩大粮仓储备，确保国库存粮足以应对三年灾荒。”

　　这场灾荒危机，最终在苏清鸢的破局之策下成功化解。“救、疏、种、调”四策不仅让大胤顺利度过了难关，更完善了国家的防灾减灾体系，为后续的稳定发展奠定了坚实基础。

　　事后，萧景琰与苏清鸢在宫墙上眺望远方。华北平原上，灾民们正在重建家园，田间已重新种上了庄稼；黄河岸边，新修的堤坝巍然屹立，守护着两岸的安宁。

　　“清鸢，每次面临危机，你总能想出破局之策，为朕分忧，为百姓解难。”萧景琰握住苏清鸢的手，眼中满是温柔，“有你在，朕便如定海神针在，无论遇到多大的风浪，都能安稳度过。”

　　苏清鸢微微一笑：“皇上，治国如行船，难免遇到风浪。只要我们始终以百姓为重，君臣同心，群策群力，便没有解不开的难题，没有渡不过的难关。”

　　夕阳西下，金色的余晖洒在这片历经灾荒却依旧充满生机的土地上。苏清鸢的破局之策，不仅化解了一场亡国危机，更让景琰盛世在风雨中愈发坚韧，成为后世治国理政的典范。而帝后同心、共渡难关的故事，也再次被百姓传颂，成为大胤王朝最温暖的底色。

该作者现在暂无推文